特朗普总统签署了《电话自动拨号滥用刑事执法和威慑法案》(“ TRACED ”),支持两党立法努力遏制自动拨号。该法案赋予联邦通信委员会更大的执法权力,打击非法自动拨号者。具体而言,根据新法律,FCC 现在可以在某些情况下将诉讼时效延长至 4 年,并可追查初次诈骗者。FCC 还可以在某些情况下对每次通话处以最高 10,000 美元的民事罚款。如果是私人提起诉讼,民事诉讼的罚款仍为每次通话 500 美元,对于故意违法行为,每次通话最高罚款 1,500 美元。TRACED 法案不会改变或修订这一私人诉讼权利。TRACED 法案旨在解决 FCC 目前在实际收取罚款方面遇到的困难。
新法律还针对了欺诈问题,即合法电话号码被非法呼叫者 美国电话营销数据 劫持和使用。为了阻止这种行为,服务提供商必须实施 STIR/SHAKEN 呼叫身份验证框架,并向消费者免费提供自动呼叫拦截服务。
该法案还要求 FCC 实施规则,规定运营商何时可以屏蔽未通过 STIR/SHAKEN 身份验证的呼叫,并为被运营商不当但意外屏蔽的呼叫实施安全港。该法案的这一部分引起了行业组织的担忧,他们担心,由于无线运营商可能会利用非公开、模糊或不断变化的标准或算法来积极屏蔽消息,合法消息将无法传递。为了解决这一问题,该法案的修订版本允许因呼叫屏蔽而“受到不利影响”的呼叫者寻求补救,要求 FCC 建立“一个流程,允许受到呼叫身份验证框架提供的信息不利影响的呼叫方……验证呼叫方呼叫的真实性。”
该法案还在相关部分指出,“消费者经常会收到大量自动拨号电话,这些电话都是打给之前拥有其电话号码的人的。”为了解决这个问题,该法案要求联邦通信委员会向国会发布一份报告,以确保联邦通信委员会迅速提供其于 2018 年 12 月同意实施的重新分配号码数据库。值得注意的是,该法案明确规定,当消费者获得新电话号码时,自动拨号电话不能继续拨打电话寻找之前拥有该电话号码的人。
FCC 还将审查其针对自动拨号者的措施,并每年向国会报告其执法活动等。此外,它将与司法部长协商,召集一个跨部门工作组,研究政府对自动拨号违规行为的起诉。值得注意的是,TRACED 不会创建新的法定方案;相反,它修改并增强了现有的《电话消费者保护法》,以确保 TCPA 仍然是官方的联邦回应。