在数字时代，数据主权已成为各国关注的焦点，它强调国家对流经其境内的国民数据拥有完全的控制权。在这一全球趋势中，俄罗斯因其独特的地缘政治背景和国家安全考量，在数据主权问题上持特殊立场，并在国际合作方面展现出鲜明的特征。
俄罗斯数据主权与国际合作的特殊立场
数据本地化：核心体现：
立法先行：俄罗斯联邦《个人数据法》（Federal Law No. 152-FZ）明确规定，涉及俄罗斯公民个人数据的处理，必须首先在俄罗斯境内进行存储。这被视为其数据主权最直接和最核心的体现。
国家安全考量：俄罗斯政府认为，数据本地化对于保障国家信息安全、防止外国情报机构获取本国公民数据至关重要。
监管严格：俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）对违反本地化要求的行为执行严格的监管和惩罚。
“主权互联网”理念：
俄罗斯政府推动构建“主权互联网”或“自主互联网”体系，旨在即使在外部网络断开的情况下，也能确保国内网络和 芬兰数据电报 关键基础设施的稳定运行。这进一步强化了其对网络和数据的控制权。
这一理念的实现涉及国内数据基础设施建设、域名系统（DNS）本地化等一系列措施。
数据本地化对国际合作的影响：
跨国企业挑战：对于在俄罗斯运营的跨国企业而言，数据本地化要求构成了显
技术提供商选择：国际云服务提供商和SaaS（软件即服务）公司需要提供俄罗斯本地化的解决方案，才能在俄罗斯市场立足。
数据共享受限：俄罗斯对数据跨境传输的严格限制，使得其在一些国际数据共享框架（如欧盟的GDPR数据流动机制）中的参与度较低。
国际合作中的特殊性：
多边而非普适：俄罗斯更倾向于与特定国家或组织进行多边或双边的数据安全和网络治理合作，而非普遍采纳西方主导的国际标准。
金砖国家框架：俄罗斯积极推动在金砖国家（BRICS）框架下加强网络安全和数字经济领域的合作，共同探讨数据治理原则。
强调国家管辖权：在国际网络空间治理中，俄罗斯一贯强调国家主权原则，反对将网络空间视为“无主之地”，主张各国拥有对其境内网络和数据的主权管辖权。
俄罗斯在数据主权方面的特殊立场，源于其独特的国家战略和安全考量，这不仅塑造了其国内的数据法规，也深刻影响了其在国际数据治理和网络空间合作中的角色。